缅甸政府在二十世纪六十年代初，将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使用稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，与1964年3月，开始举办翡翠玉石毛料公盘
公盘，就是指卖家把准备交易的物品，放在市场上公示，让业内人士通过其外观的质地，评论出市场上公认的最低价格，再由买家在其最低价格的基础上竞买，某种意义上来说，它是一种拍卖模式的雏形
公盘与拍卖的不同点在于，公盘只是卖家把需要交易的物品，公示于市场之上，不需要专家鉴定，鉴别其等级来进行分类
而拍卖则是必须由专家对其物品进行分级鉴定，只有达到一定等级，或一定价值的物品才能成为拍卖品，进行拍卖。公盘只是由业内人士和市场公议出其低价，而拍卖品的低价则是由专家科学评估所定
所以，有些人说缅甸公盘是指把翡翠拿到公盘上拍卖，这是一种错误的认知，其实公盘与拍卖是同一性质，只是组织机构不同，方法上存在些许差异
每年三月，缅甸举行的翡翠公盘总数量都会占每年总开采数量的五分之二左右，由缅甸中央政府矿产部直接进行管辖，组织
每年的缅甸公盘，竞买人若是没有缅甸政府官方，或缅甸珠宝协会，缅甸珠宝贸易公司其中之一的邀请函，每人则必须由缅甸珠宝公司担保，并向其组委会交纳一千万元缅币作为保证金，来办理入场手续。所幸的是，现今的政策是可以一函多人
众人来到缅甸首都，仰光之城休息了一晚后，第二天一早便驱车赶往距离仰光城外二十五公里处的公盘交易地点，一路上可以看出，缅甸的公盘交易每每举办，都会吸引来自世界各地的众多人前来投标，路上拥挤异常
据说，这次的翡翠公盘会场共可容珠宝商及爱好者纳四千万人之众，数目可谓非常之庞大
“到了缅甸之后，所有人身上的翡翠玉石等珠宝首饰都要进行登记，因为缅甸的玉石王国，若是无登记被查出，就以走私处理。一直以来，缅甸的翡翠开采一直保持着神秘姿态，让人猜测向往，就是一江之隔的中国珠宝厂商也多是道听途说者多，亲身经历者少”L省玉器协会会长杜知义在路上为大家介绍道
“公盘的竞买方式有两种，一是暗标，二是明标，暗标是指竞买商，也就是我们，在竞买单上填写组委会发给我们的编号，姓名，竞买物品的编号，以及物品竞买价格，填写好后，投入标有竞买物品编号的标箱。揭标时，会按竞买人的编号，公开宣布竞标人和竞买价格”
他继续道：“明标呢，就是所有购买商全部集中在交易大厅进行拍卖交易，公盘的工作人员每公布一个竞买物品编号，由现场的购买商轮番叫价投标，也就是价高者得，不过每年的明标都不足公盘物品的五分之一”
在场众人纷纷点头，虽说大多已经有过缅甸之行的经历，但其中不乏一些如得得一众的新人
